目录

第一章 人大财经工作概述
第一节 人大财经工作的性质和特点 1
一、人大财经工作的性质 1
二、人大财经工作的特点 3
第二节 人大财经工作的地位和作用 4
一、人大财经工作的地位 4
二、人大财经工作的作用 5
第三节 人大财经工作的目的和意义 6
一、人大财经工作的目的 6
二、人大财经工作的意义 8
第四节 人大财经工作的内容和方法 9
一、人大财经工作内容 9
二、人大财经工作方法 11
第五节 人大财经工作的指导思想和原则 34
一、人大财经工作的指导思想 34
二、人大财经工作的原则 36
第六节 人大财经工作回顾和展望 36
一、人大财经工作取得的成效 37
二、人大财经工作存在的主要问题 40
三、加强和改进人大财经工作的对策和建议 44

第二章 人大财经立法
第一节 概述 46
一、法律与经济 46
二、财经立法的性质和地位 57
三、财经立法的目的和意义 58
四、财经立法的指导思想和原则 60
第二节 财经法规的起草 61
一、财经法规起草人 61
二、财经法规起草 62
三、财经法规草案征求意见 89
四、财经法规草案的修改 90
第三节 财经法规案的提出 91
一、财经法规案提出的主体 91
二、提出财经法规案的基本要求 92
三、提出财经法规案的时限 96
四、财经法规案的撤回 97
第四节 财经法规案的审议 97
一、财经委审议与法制委员会统一审议 98
二、财经法规案的审议 98
三、提出审议意见 102
第五节 财经法规案的表决和公布 105
一、财经法规案的表决 105
二、财经法规的公布 106
第六节 财经规范性文件的备案审查 108
一、财经规范性文件的备案 108
二、财经规范性文件的审查 109
第七节 财经法规的修改 111
一、财经法规修改的规定 111
二、财经法规修改的原因 111
三、财经法规修改应注意的问题 112
第八节 财经法规的废止 115
一、财经法规废止的原因 115
二、财经法规的废止 116
三、财经法规废止应注意的问题 117
第九节 财经法规的解释 118
一、财经法规解释的种类 118
二、财经法规解释的主体 119
三、财经法规解释的程序 119
第十节 财经法规行政许可和行政强制的设定 120
一、行政许可和行政强制 120
二、财经法规行政许可的设定 121
三、财经法规行政强制的设定 123
第十一节 财经法规法律责任的设定 124
一、法律责任的概念 125
二、财经法规设立法律责任的基本原则 126
三、设立行政处罚应当注意的事项 126

第三章 人大预算审批监督
第一节 概述 129
一、财政和预算 129
二、预算审批监督 142
第二节 预算初步审查 146
一、预算初审的性质 147
二、预算初审的重点 147
三、预算初审的程序 148
四、预算初审应注意的事项 148
五、预算初审意见 149
第三节 预算审查和批准 149
一、预算审查的内容 150
二、预算审批的形式 151
三、预算审批的程序 152
四、预算审查结果报告和批准预算的决议 153
五、预算备案撤销和批复 154
第四节 预算执行监督 155
一、预算执行的主体 156
二、预算执行的任务 156
三、预算执行的内容 157
四、预算执行监督 159
第五节 预算调整审查和批准 160
一、预算调整和预算调整方案 160
二、预算调整方案的审查和批准 162
第六节 决算的审查和批准 163
一、决算和决算编制 163
二、决算的审查和批准 167
第七节 预算审查监督重点向支出预算和政策拓展 175
一、预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的意义 175
二、预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的内容 177
三、预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的方式 184
第八节 国有资产监督 188
一、国有资产的概念 188
二、加强国有资产监督的意义 189
三、国有资产监督的法律依据 190
四、政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的内容 190
五、国有资产监督应注意的事项 193
第九节 政府债务监督 194
一、政府债务的概念 194
二、政府债务审查监督的法律依据 196
三、政府债务审查监督的方式 199
四、政府债务审查监督应注意的事项 201
第十节 审计查出问题整改情况监督 202
一、审计查出问题整改情况监督的意义 202
二、审计查出问题整改情况监督的原则 203
三、审计查出问题整改情况监督的内容 204
四、审计查出问题整改情况监督的方式 206
第十一节 预算联网监督 207
一、预算联网监督的性质和特点 207
二、预算联网监督的目的和意义 208
三、加强和改进地方预算联网监督 209

第四章 人大经济工作监督
第一节 概述 211
一、经济工作 211
二、经济工作监督 213
第二节 计划审查批准和监督 216
一、国民经济和社会发展计划 217
二、计划审查批准和监督 225
三、计划执行情况监督 227
四、计划调整审查和批准 229
第三节 经济形势分析 230
一、经济形势 230
二、经济形势分析的意义 232
三、经济形势分析的方法 233
四、经济形势分析报告 235
第四节 规划纲要的审查批准和监督 236
一、规划纲要的性质 237
二、规划纲要的作用 237
三、规划纲要的审查和批准 237
四、规划纲要实施情况监督 239
五、规划纲要调整的审查和批准 240
第五节 重点工作监督 241
一、重点工作监督的意义 241
二、重点工作监督的内容 242
三、重点工作监督的方法 254
第六节 重大决策监督 255
一、重大决策的性质 255
二、重大决策的作用 256
三、重大决策监督的意义 257
四、重大决策监督的内容 258
五、重大决策监督的方法 259
第七节 重大建设项目监督 261
一、重大建设项目的性质和特点 261
二、重大建设项目的作用 262
三、重大建设项目监督的意义 262
四、重大建设项目监督的内容 263
五、重大建设项目监督的方法 265
第八节 金融工作监督 266
一、金融工作的基本概念 266
二、加强金融工作监督的意义 268
三、金融工作监督的方式 270
四、金融工作监督应注意的事项 270

第五章 人大财经自身建设
第一节 概述 272
一、财经自身建设的目的 272
二、财经自身建设的意义 274
第二节 财经自身建设的内容 275
一、财经组织建设 276
二、财经制度建设 277
三、财经队伍建设 278
第三节 财经机构与对口联系单位 279
一、财经机构及其职责 279
二、对口联系单位及其职责 285
三、人大财经机构与对口单位工作联系机制 314
第四节 财经专家库建设 314
一、建设人大财经专家库的必要性 315
二、人大财经专家库的主要功能 316
三、建立人大财经专家库的政策依据 317
四、加强人大财经专家库建设 317
第五节 财经工作信息化建设 318
一、加强人大财经工作信息化建设的意义 318
二、依托人大门户网站建设人大财经工作网 320
三、预算联网监督向财经工作监督拓展 321
第六节 财经课题研究 321
一、紧扣中心工作与民生关切进行选题 321
二、采取多元方法与协同联动进行研究 322
三、搞好课题研究成果转化 323
四、建立课题研究保障机制 324

第六章 人大财经工作案例
第一节 财经立法案例 325
一、财经法规制定案例 325
二、财经法规修改案例 329
三、财经法规废止案例 332
四、财经法规解释案例 332
第二节 预算审批监督案例 334
一、预算审批案例 334
二、预算执行监督案例 337
三、预算调整审批监督案例 339
四、决算审批案例 340
五、国有资产监督案例 342
六、政府债务监督案例 357
七、审计查出问题整改情况监督案例 360
八、预算联网监督案例 367
第三节 经济工作监督案例 370
一、计划审批监督案例 370
二、计划执行情况监督案例 375
三、经济形势分析案例 377
四、计划调整审批案例 379
五、规划纲要审批案例 383
六、规划调整审批案例 386
七、重大经济决策监督案例 389
八、重大建设项目监督案例 392
九、金融工作监督案例 395
第四节 财经专题调研案例 397
一、法律与调研框架 397
二、典型案例分析 398
三、财经专题调研报告模板 399
四、创新实践与挑战 400
五、专题调研的方案设计 400
第五节 财经执法检查案例 402
一、法律与检查框架 402
二、典型案例分析 403
三、执法检查报告模板 404
四、创新实践与挑战 405
第六节 财经专题询问案例 405
一、专题询问的依据与原则 406
二、典型案例分析 407
三、专题询问报告模板 408
四、创新实践与挑战 408
五、创新实践案例 409
第七节 财经自身建设案例 409
一、财经组织建设案例 409
二、财经制度建设案例 411
三、财经队伍建设案例 413
第八节 财经专家库建设案例 414
一、核心功能 414
二、专家库架构设计 415
三、动态管理机制 415
四、核心应用场景 416
五、实施步骤 416
六、保障机制 416
七、预期成效 417
第九节 财经信息化建设案例 417
一、建设目标与原则 417
二、总体架构设计 417
三、核心功能模块 418
四、实施路径 418
五、风险防控 419
六、预期效益 419
第十节 财经课题研究案例 419
一、法律与研究框架 419
二、典型案例分析 420
三、财经课题研究报告模板 421
四、创新实践与挑战 422